В условиях экономического кризиса, увольнений, сокращений рабочих мест, безработицы, проблема защиты прав трудящихся, усовершенствование механизма реализация социальных гарантий - выходит на первый план.

Сейчас становится всё больше обеспокоенных граждан России - проживающих в разных регионах страны; из разных социальных групп, симпатизирующих разным политическим и общественным силам, либо не симпатизирующих ни одной; имеющих разные специализации; разный уровень дохода; разного возраста - переживающих за страну и имеющих способности и желание прогнозировать развитие событий, а не только лишь «жить сегодняшним днём».

В частности, прогнозировать эффективность механизма реализации социальных гарантий в условиях, когда экономический кризис, предположительно, может усилиться.

Нельзя не отметить, что правительство России, безусловно, обеспокоено ситуацией вокруг механизма реализации социальных гарантий в условиях экономического кризиса.

Мнение обеспокоенных граждан России и мнение многих чиновников разных уровней, из разных регионов, мнение многих депутатов Государственной Думы, депутатов законодательных собраний регионов - по вопросу защиты прав трудящихся в условиях экономического кризиса, массовых увольнений, закрытия предприятий, безработицы - совпадает: проблема механизма реализации социальных гарантий существует, механизм реализации - не совершенен.

Разница заключается в подходе к решению проблемы.

И здесь, переходя к изучению вариантов решения проблемы, без претензии на исчерпывающую аналитическую работу, становятся видны два принципиально разных подхода.

Подход первый: в условиях экономического кризиса должны быть защищены интересы всех лиц, находящихся на территории России.

Плюсы первого подхода: с точки зрения общечеловеческих ценностей, все мы - люди: все хотят жить счастливо, в достатке. Другими словами, это звучит так: - Давайте окажем помощь всем людям, кто живёт в России. Объектом помощи выступает человек - индивид. В России должно быть хорошо всем. Россия должна быть образцом социально ориентированного государства.

Минусы первого подхода: возникает социальная несправедливость.

Одни люди - потомки людей, которые создали Россию; живя на территории России, строя, вспахивая, творя, отрывая от себя для России - испытывали на протяжении многих веков лишения, сражались за Россию на протяжении многих веков, выстояли перед лицом внешней угрозы ценой неимоверных моральных усилий и героизма в решающие для народов России и страны моменты.

Другие люди - потомки людей, которые тоже строили, вспахивали, творили, тоже отрывали от себя для страны, тоже испытывали на протяжении многих веков лишения, тоже сражались за свою родину, тоже выстояли перед лицом внешней угрозы - но всё это было не в России и не для России.

А теперь, потомки и одних людей, и других людей, живя в России, могут рассчитывать на одинаковую социальную помощь, либо не рассчитывать на реально ощутимую социальную помощь вообще.

Ведь ещё один минус первого подхода - менее очевидный: может возобладать мнение отдельных недобросовестных чиновников: оказывать помощь всем - граничит с: не будем вообще никому оказывать помощь. Если дать всем по чуть-чуть, то это почти не заметно. А значит, можно и вообще ничего не давать. Выживайте сами. Всё равно мизерная помощь погоды не сделает.

Подход второй: в условиях экономического кризиса должны быть защищены интересы коренных жителей России: это потомки людей, которые создали Россию.

Плюс второго подхода: потомки людей, которые создали Россию, получают причитающееся им вознаграждение - это справедливо.

Потомки людей, которые создали другие государства - имеют полное моральное право требовать причитающееся им вознаграждение с правительств своих независимых суверенных государств, которые их предки создали - у себя на родине.

Минус второго подхода: с юридической точки зрения, в ныне действующем законодательстве России не сказано, кто является потомками лиц, создавших Россию, а кто не является таковыми.

Как перевести минус в плюс? Сформулировать юридические определения: кто есть кто, усовершенствовать законодательство.

Кто лучше всего умеет формулировать юридические определения? Разумеется, специалисты, при этом наделённые правами вносить законотворческие инициативы, принимать законы.

А как им можем помочь мы - граждане России, видящие несовершенство отдельных норм законодательства России? Мы можем обращать внимание на недоработки в действующем законодательстве России, высказывать наше мнение, как сделать законы лучше - критикуя предлагать.

Касьяненко О.А.

3 апреля 2009 г.

URL: http://versh.org/ofitsialnaya-pozitsiya/kasyanenko-usovershenstvovat-zakonodatelstvo.html

Обсудить на форуме