Международный пакт о гражданских и политических правах законодательно закрепляет положения Всеобщей декларации прав человека [1] и распространяет понятие правосубъектности на целые народы.

К основным положениям о правах человека и гражданина добавлены права людей, как представителей народов. Права народов производны от прав человека.

Первый пункт Статьи 1 Пакта закрепляет право народов на самоопределение. «1. Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие» [2]. Форма государственного правления, экономический строй, общественные цели развития – есть результат решения народа, с которым другие народы должны считаться. Каждый народ обязан соблюдать суверенитет других народов.

Второй пункт Статьи 1 закрепляет за народами права на распоряжение природными ресурсами. «Все народы для достижения своих целей могут свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами без ущерба для каких-либо обязательств, вытекающих из международного экономического сотрудничества, основанного на принципе взаимной выгоды, и из международного права. Ни один народ ни в коем случае не может быть лишен принадлежащих ему средств существования» [3]. В этом пункте выражена мысль, что природные ресурсы принадлежат не частным лицам, не государству как политическому институту, не коммерческим организациям, а только народам, независимо от их политического статуса.

Статья 2 Пакта закрепляет неотъемлемые права человека, провозглашённые во Всеобщей декларации прав человека, и возлагает на государства ответственность за их соблюдение. «1. Каждое участвующее в настоящем Пакте Государство обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства» [4].

Эта норма основана на фундаментальном принципе, выраженном в Статье 16 Пакта: «Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности» [5]. Человек является субъектом права независимо от его гражданства и места проживания. Люди имеют равные права вне зависимости от экономического положения, пола, расы, национальности.

Статья 26 запрещает дискриминацию людей по какому-либо признаку [6].

Идея равенства прав всех людей выражается в аспектах: равного отношения государства ко всем гражданам (ст. 2) [7]; сохранения правосубъектности, где бы человек ни находился (ст. 16) [8]; и запрета на неравное обращение с представителями разных групп (ст. 26) [9].

Главное неотъемлемое право человека – право на жизнь – закреплено в Статье 6: «1. Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни» [10]. Следующие пункты Статьи 6 ограничивают условия применения смертной казни в странах, где она пока не отменена [11]. Авторы Пакта выступают за окончательную отмену смертной казни.

Статьи 9, 10, 11, 14, 15 содержат требования к законодательным системам государств соблюдать права граждан, нуждающихся в судебной защите [12].

Выделю самые актуальные, по моему мнению, статьи, выражающие демократические ценности.

Статьи 17, 18, 19, 21, 22 закрепляют гражданские свободы, которые должно гарантировать демократическое государство.

Статья 17: «1. Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность его жилища или тайну его корреспонденции или незаконным посягательствам на его честь и репутацию» [13].

Статья 18: «1. Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. … » [14].

Статья 19 провозглашает свободу слова. «2. Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения, или иными способами по своему выбору» [15]. При этом свобода получения и распространения информации ограничена требованиями соблюдения прав других лиц и общественного порядка.

В Статье 21 закреплено право на мирные собрания [16]. В статье 22 закреплено право на создание ассоциаций [17].


Человек имеет права не как изолированный индивид, а как член общества. Естественным обществом, в котором человек реализует себя как свободное и разумное существо, является народ. Личные права человека могут быть соблюдены в полном объёме, если соблюдаются права народа, к которому он принадлежит.



1. ↑ Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948 года. – URL: http://www.un.org/russian/documen/declarat/declhr.htm (дата обращения: 15 января 2011 г.).

2. ↑ Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года. Вступил в силу 23 марта 1976 года. – URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml (дата обращения 15 января 2011 г.) – п. 1 – ст. 1.

3. ↑ Там же – п. 2 – ст. 1.

4. ↑ Там же – п. 1 – ст. 2.

5. ↑ Там же – ст.16.

6. ↑ Там же – ст. 26.

7. ↑ Там же – ст. 2.

8. ↑ Там же – ст. 16.

9. ↑ Там же – ст. 26.

10. ↑ Там же – п. 1 – ст. 6.

11. ↑ Там же – п.п. 2-6 – ст. 6.

12. ↑ Там же – ст.ст. 9, 10, 11, 14, 15.

13. ↑ Там же – п. 1 – ст. 17.

14. ↑ Там же – п. 1 – ст. 18.

15. ↑ Там же – п. 2 – ст. 19.

16. ↑ Там же – ст. 21.

17. ↑ Там же – ст. 22.

Кускова С.М.

2 февраля 2011 г.

URL: http://versh.org/ofitsialnaya-pozitsiya/znachenie-mezhdunarodnogo-pakta-o-grazhdanskih-i-politicheskih-pravah-kuskova.html

Обсудить на форуме